中间品市场、国内贸易成本与区域协调发展
段玉婉, 方萱, 陈斌开, 吴利学
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。本文建立多地区多行业且囊括行业间生产网络的量化空间模型,结构式估计了中国省际生产端和消费端贸易成本,量化分析两类贸易成本对中国全要素生产率、实际收入和地区间收入差距的影响,从商品贸易成本的角度探究了全国统一大市场建设的经济与福利效应以及其中的关键堵点,并提出地区层面实际收入变动的分解公式,清楚剖析了贸易成本对地区经济的影响渠道。结果表明：地区间贸易成本带来了较大的效率损失;2007-2012和2012-2017年国内地区间贸易成本普遍呈下降趋势,有效促进了中国实际收入增长和地区间收入差距下降。当下降幅度相同时,生产端贸易成本下降的经济效应显著高于消费端,前者能有效促进实际收入增长,缩小地区间收入差距。劳动力要素跨地区流动对贸易成本的经济效应起到重要作用。本文结论说明建立国内统一大市场,消除地区间中间品贸易壁垒和要素流动障碍,能有效促进经济稳定增长和区域经济协调发展。
关键词：生产端贸易成本，量化空间模型，地区间收入差距
国家试点与地方试点的协同：来自学生营养改善计划的证据
金刚, 尹衍斐, 沈坤荣
本文采用队列双重差分模型评估中国营养改善计划在县层面实施国家试点模式或地方试点模式分别对受益儿童高中入学率产生的政策效果,借此对这两种试点展开模式比较。研究发现,国家试点模式与地方试点模式各有利弊且互为补充。地方试点模式的政策效果受到地方财政能力和地方官员偏好的干扰。虽然国家试点模式能够避免这些不足,但其成本效益又低于地方试点模式。因此,在城市层面,相比“一刀切”地采用国家试点或地方试点的单一模式,因“县”制宜采取国家试点与地方试点协同的双重模式能够取得更加显著的政策效果。本文不仅从试点模式的角度丰富了政策试点的理论研究,也为“中国之制”迈向“中国之治”的政策实践提供了有益参考。
关键词：国家试点，地方试点，模式比较，营养改善计划
绿色发展的中国模式：政府采购与企业绿色创新
黄继承, 朱光顺
绿色创新是推动绿色发展、加速经济结构绿色转型的核心力量。本文利用2015-2020年上市公司获得的政府采购订单和绿色专利数据,研究政府采购对企业绿色创新的影响和作用机制。研究发现,政府采购显著提高了获得采购订单企业的绿色创新水平。作用机制上,政府采购强调绿色消费与绿色生产,通过中断采购威胁、提高政府督查和提高政府支持力度促进了企业绿色创新。进一步研究表明,政府采购主要促进了企业绿色发明类创新,并且绿色创新有助于提高企业的社会绩效。本文的研究结论提供了政府采购通过引导绿色创新来推动绿色发展的中国证据,对政府采购政策制定具有重要的参考价值。
关键词：政府采购，绿色消费，绿色创新，绿色发展
地区产业结构调整中的经验借鉴：基于官员异地调任的证据
徐巍, 陈冬华, 刘磊, 梁上坤
地方政府引导地区产业调整升级是中国经济发展的重要经验,对于地方政府如何选择产业结构调整的方向,现有文献着墨不多,且存在一定分歧。本文从官员异地调任引起企业产品结构变化的角度,对这一问题进行的微观层面研究发现,地方政府会借鉴官员上一任职地的发展经验,并结合当地的资源禀赋和比较优势,选择产业结构调整的方向。主要表现为：官员异地调任后,现任职地企业的产品会和上一任职地企业调任发生前一年的产品趋同,且这一结果在多种稳健性检验下仍然成立;产品趋同的程度和官员任职经历的特征有关,发达地区经历、长期经历、直接经历、成功经历以及典型经历更容易被借鉴;地方政府的产业方向引导,同时考虑了官员任职的两地资源禀赋差异、比较优势和调整成本等客观因素。本文为地方政府地区产业结构调整方向的确定提供了一个新解释,为理解大国内部产业转移路径、地区产业布局形成机制等问题提供了一个新角度。同时也为“高质量”发展背景下更好地发挥政府作用,进一步推动产业结构升级以及区域经济发展中知识共享等问题提供了参考和补充。
关键词：产业结构，地方政府，经验借鉴，产品趋同
工业用地价格与企业产能利用率
刘若鸿, 许晏君
化解产能过剩是推动新时代中国经济高质量发展的重要环节。本文基于地价管制政策带来的冲击,考察工业用地价格对企业产能利用率的影响。研究发现,工业用地价格在最低价标准附近存在“群聚”现象,地价管制政策提高用地成本进而促进企业产能利用率提高。机制检验发现,地价管制政策主要通过抑制投资过度扩张和促进创新活动提高企业产能利用率,但对杠杆率和融资约束的影响不显著。异质性分析表明,这种“群聚”现象在经济增长目标加码程度较高和政府干预程度较高的地区更为显著。本文为中央政府制定地价管制政策、规范地方政府供地行为提供了参考,并对化解产能过剩和推进土地要素市场化改革具有启示意义。
关键词：工业用地价格，地价管制政策，产能利用率，群聚分析
劳务派遣在中国的演进历程与动力机制
鄢伟波
本文以劳务派遣企业为切入点,使用全样本工商注册数据和2008-2016年税收调查数据,结合历史视野分析和断点回归设计、双重差分等因果推断方法,研究劳务派遣在中国的演进历程与动力机制。研究发现：劳务派遣在1994-2021年的演进呈现政策任务承担、加速、井喷、规范普及和收缩五个阶段特征;2008年和2013年《劳动合同法》的实施与修订分别导致劳务派遣企业注册数量增加42.4%、减少51.4%;2013年《劳动合同法》修订对劳务派遣的规制短暂降低了派遣劳动者数量,提升了用工企业成本,劳务派遣用工模式在2015年后重新进入上升通道。“市场力量扩张”与“经济脱嵌社会引起的反向社会保护”此消彼长,刻画了劳务派遣在中国的演进历程。以自上而下劳动力市场规制作为主要工具的反向社会保护,应正视发展中大国对灵活劳动力市场的客观需求,并注重时机选取。在保就业压力突出的后疫情时期,对劳务派遣用工的“规范”应侧重职工安全健康、基本社会保障和最低工资遵从等职工基本权利。
关键词：劳务派遣，演进历程，动力机制
移民的持久影响：来自新疆兵团屯垦的证据
刘文华
本文研究早期大规模移民对中国新疆发展的长期影响。20世纪50-80年代,分布在中国天山南北的新疆生产建设兵团陆续成立14个师部,承接了来自全国各地的大批援疆人员。通过收集整理新疆地区各县市1947-2010年人口普查面板数据研究后发现,在兵团师部驻扎后,其所在县市表现出持续的人口增长和经济发展;在50年后的人口自由迁徙阶段,兵团的积极效应依然存在。机制分析表明,历史上人口迁移能产生持续的积极影响,不仅是因为在路径依赖下人口迁移产生的自我强化效应,而且是因为与时俱进的制度改革激发了当地的内生发展动力。
关键词：移民，路径依赖，制度环境，屯垦戍边
财政补贴与中低技能劳动者权益：就业模式转变视角
邓红亮
本文从理论上分析了财政补贴对中低技能劳动者权益的影响机理,并利用中国家庭追踪调查数据进行计量检验。研究发现,财政补贴提升了中低技能劳动者的工资和社保权益,且该作用在低收入和多成员家庭、农村和贫困地区家庭中更显著。财政补贴的权益提升效应同时存在于不同户籍的中低技能劳动群体中,且相比于财政直接补助,间接教育补贴更能够提升中低技能劳动者权益。机制分析表明,财政补贴主要通过促进人力资本积累以推动就业模式转变,进而提升中低技能劳动者权益。本文揭示了财政补贴对于提高中低技能劳动者权益的重要作用,为优化现有财政补贴政策提供了理论依据。
关键词：财政补贴，就业模式，中低技能劳动者，人力资本
